二是行业层面,是以火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼等高污染行业为切入点,多种形式实践第三方治理模式。
因此,HFCs的规模很可能还将会指数级增长。该所高级研究员房伟权呼吁:下一个5年,中国应考虑更全面的减排承诺。
《研究》估计,根据技术可行性而暂不考虑任何政策、法律和经济上的障碍,只需在所有经济部门推广使用现有技术,到2030年中国每年可以减少约8亿吨二氧化碳当量的非二氧化碳温室气体排放,几乎占当年排放量的1/3。对此,胡建信认为,专利垄断是我国寻求替代技术过程中最大的拦路虎。根据《巴黎协定》,全球将在本世纪下半叶达到净零排放。而如果仅基于现有政策,预计到2030年非二氧化碳温室气体排放将增加到约28亿吨二氧化碳当量,比2005年水平增加88%。此外,还面临着目标缺乏、成本太高、项目尚未纳入我国核证自愿减排量(CCER)体系等一系列挑战。
我们预计中国非二氧化碳温室气体的达峰时间要晚于二氧化碳达峰,而且晚得比较多。诸多迹象表明,《蒙特利尔议定书》修正案很可能在今年10月的缔约方会议上通过。2015年12月31日,国家发展改革委、环境保护部、国家能源局联合发布关于在燃煤电厂推行环境污染第三方治理的指导意见。
既然鼓励自愿,何以督促企业自觉治理排污,并购买第三方的专业治理?市发改委相关负责人解释说,《意见》明确了,对于连续两年因违法排污行为被行政执法部门责令限制生产、停工、停产整治、停业的排污单位,将督促其实施限期第三方治理,确保达标排放。河北省推行环境污染第三方治理的实施意见2015年5月28日河北省人民政府办公厅关于推行环境污染第三方治理的实施意见印发。目前,我国大力推进环境污染第三方治理,创新治污模式,但是第三方治理的推进工作依然存在着诸多问题。内蒙古自治区推行环境第三方治理和服务实施方案2016年7月8日,《内蒙古自治区推行环境第三方治理和服务实施方案(试行)》印发。
河北省把水泥、玻璃等重点行业深度治理列为与环境公共服务、工业园区集中治污、农村环境整治等并列的四大重点领域之一。推动建立企业诚信档案和信用累积制度,引入第三方对环境服务提供商开展信用等级评价。
三是企业层面,是以国控、省控重点监管企业,以及造纸、电镀、印染、水洗、制革等重点污染企业为着力点,鼓励中小企业引入环境服务公司开展专业化污染治理。鼓励排污企业引进第三方进行深度治理。《意见》中指出,支持排污单位自愿选择第三方治理机构开展污染治理,并签订环境服务合同。鼓励合同能源管理公司、清洁生产审核公司、环境影响评价公司等拓展服务范围,提供咨询、治理、运营等节能环保一体化服务。
《意见》表示,各级财政要有效统筹财政资金,对环境公用设施、开发区及工业园区等第三方治理项目,通过政府购买服务或安排专项补助予以支持。积极运用省级股权投资引导基金、新型城镇化发展基金、PPP(政府和社会资本合作)开发性基金,加大对符合条件的第三方治理项目的支持力度。到2017年底,初步建立第三方治理的相关政策制度体系,第三方治理业态初见成效。要保障第三方的合理收益、增强排污企业实施第三方治理的内生动力,支持第三方治理企业加强科技创新、服务创新、模式创新,实行规模化、品牌化、网络化经营,扩大技术、成本、管理等比较优势,构建成熟商业模式,积极开拓治污市场,推动环保产业发展。
研究制定第三方治理诚信考核机制及退出管理办法。到2020年,培育一批具有较高专业化水平、创新能力和市场竞争力的环境第三方治理骨干企业,环境第三方治理的新业态和新模式趋于成熟。
北京市推行环境污染第三方治理的实施意见2015年11月27日,北京市人民政府办公厅关于推行环境污染第三方治理的实施意见印发。其中,在电厂除尘脱硫脱硝领域,重点推广现有成功经验,确保第三方的独立性,完善监督制约机制,逐步打破行业和所有权壁垒,鼓励专业化企业做大做强。
提出到2017年,基本建立促进第三方治理的政策体系,到2020年,在全省治污重点领域、重点行业全面推开第三方治理。加强市场监管和环保执法,通过健全问责和考核机制,为第三方治理提供制度保障。明确要求环境公用设施一律采用公开招标或竞争性谈判方式确定特许经营方或委托运营方。要求环保部门定期公布第三方治污企业业绩、治理效果、履约情况等,并建立企业环保诚信档案,信用记录纳入全省公共信用信息共享服务平台,并与融资、担保等相关政策挂钩。陕西省加快推进环境污染第三方治理实施方案2015年7月29日《陕西省加快推进环境污染第三方治理实施方案》印发。截止到2016年7月底,已经有17个省市发布了相关的政策文件。
在工业园区企业领域,分别明确了在工业集聚区、高污染行业和重点污染监管企业领域推行第三方治理模式的路径。从明确责任,规范合作关系、培育企业污染治理新模式和探索实施限期第三方治理3个方面创新企业第三方治理机制。
《意见》提出,要通过提高污染排放标准和排污成本,增强防治污染和实施环境污染第三方治理的内生动力。重点推进电厂超低排放或近零排放的第三方治理服务。
在有机废气治理领域,以金山二工区等化工企业集中区域挥发性有机物治理为契机,重点推进泄漏检测与修复第三方服务。根据方案,环境保护部门将加大执法惩处力度,将环境保护设施连续稳定运行、自动连续监测设施正常运行等纳入环境监管重点,着力查处污染治理设施或监测监控设施建而不用、时开时停等违法行为。
适当提高污水、垃圾处理收费标准。《方案》提出,到2018年,自治区推行环境第三方治理和服务的政策制度基本建立,统一开放、竞争有序、规范诚信的市场机制初步形成,环境治理领域采用第三方治理企业占比显著提高,环境治理效率和专业化水平明显提升。鼓励融资担保机构为第三方治理企业提供融资担保,推行第三方治理重大项目履约保证商业保险。尽快制定企业第三方治理的规章制度和管理办法,明确排污企业承担污染治理的主体责任。
同时,今后将继续完善生活污水、垃圾处理处置等价格收费制度,引导推动商业银行为环境污染第三方治理企业提供融资服务,加强第三方治理项目前期评估论证工作,推进政府统一的政务审批平台实行审查制度,为第三方治理提供政策保障。同时,完善第三方治理监管体系。
合理确定收益,完善机制。今年内,出台锅炉、餐饮油烟等地方行业性大气污染物排放标准。
具体如下(按时间顺序排列):国家层面:2013年11月党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:发展环保市场,推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理。到2020年工业领域环境污染第三方治理取得显著进展,环境污染治理效率和专业化水平明显提高。
广东省环境污染第三方治理工作的实施意见2016年5月31日-广东省人民政府办公厅关于加快推进我省环境污染第三方治理工作的实施意见印发。通知提出截止2016年底签订第三方治理服务合同的环境污染治理设施,含特许经营/委托运营等模式。甘肃推行环境污染第三方治理的实施意见2015年10月15日《甘肃省人民政府办公厅关于推行环境污染第三方治理的实施意见》印发。《方案》明确,排污企业依法向环境服务公司购买第三方治理服务,承担污染治理的主体责任。
鼓励各级政府投融资平台和社会资本建立混合所有制企业,参与全省第三方治理,支持各地引进国内外知名环保企业,在甘肃开展形式多样的第三方治理业务。山西省推行环境污染第三方治理实施方案2015年6月15日,山西省推行环境污染第三方治理实施方案印发
据悉,本届奥运会的奖牌中间厚、周围薄,比赛项目的名称将被刻在奖牌周围。距离2016年巴西里约奥运会仅剩最后几天时间,一系列的奥运元素也相继揭开了神秘面纱。
据介绍,本届奥运会共有2488枚奖牌,每块重500克,其中分别有812块金牌、812块银牌及864块铜牌。此外,奖牌挂带由回收的塑料瓶制成,木质奖牌盒所用的木材也是相关森林保护机构认证的可循环资源。